Итервью и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета по области полковника юстиции Игоря Ивановича Балаева

Следственному комитету переадресовали всех взяточников

Вопрос о переименовании милиции в полицию и перечне ее функций пока решается, а Следственный комитет, находившийся в составе прокуратуры РФ (СКП), с средины нынешнего января выпорхнул из родительского гнезда и начал самостоятельный полет. Как теперь будет работать СК, избавившийся от приставки «П», наш разговор с и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета по Смоленской области, полковником юстиции (совсем недавно был старшим советником юстиции) Игоря Балаева.

- Игорь Иванович, насколько известно, ведомство, которое вы возглавляете, вышло из-под крыла прокуратуры и уже стало самостоятельным?

- Соответствующий Указ Президента вступил в силу со дня его подписания - 27 сентября 2010 года. А в соответствии с Федеральным законом РФ «О Следственном комитете Российской Федерации», с 15 января 2011 года образован Следственный комитет РФ, который возглавляет председатель. Руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет президент РФ, перед которым председатель комитета ежегодно отчитывается.

- Как вы считаете, для чего создан Следственный комитет?

- Точный ответ на этот вопрос прописан в Указе Президента. Закон о Следственном комитете принят в целях совершенствования деятельности органов предварительного следствия и усиления надзора за исполнением законов.

- Изменились ли задачи вновь созданной структуры?
- Основными, как и прежде, являются оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с нашей подследственностью, обеспечение законности при проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина; выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств и другие.

Поскольку Следственный комитет является правопреемником СКП то как и раньше мы будем расследовать уголовные дела об убийствах, изнасилованиях, должностных преступлениях, преступлениях, совершенных сотрудниками правоохранительных органов и лицами, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (депутаты, адвокаты, следователи, прокуроры и другие категории).

Кроме того, с 1 января этого года мы расследуем налоговые преступления, а с января 2012 года примем все уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении них. С этого же периода только следственным комитетом будут расследоваться такие должностные преступления как получение и дача взяток, служебный подлог, халатность, коммерческий подкуп.

Приоритетные направления нашей деятельности также остаются прежними - это расследование коррупционных преступлений, преступлений прошлых лет, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, особенно в отношении несовершеннолетних и других социально незащищенных групп граждан.

- Переходный период не скажется на эффективности следствия?

- Нет. СКП недавно исполнилось три года. За это время мы, можно сказать, встали на ноги. Смоленские следователи все эти годы были далеко не худшими в рейтинге следственных подразделений России. Всего за три года нами было принято к производству более 2500 уголовных дел, а это в основном тяжкие и особо тяжкие преступления. Из них направлено в суд с обвинительным заключением более 1600 дел.

В результате совместной работы следственных и правоохранительных органов абсолютное большинство убийств, изнасилований и других тяжких и особо тяжких преступлений раскрыто.

В 2008 году по раскрываемости убийств область занимала 3 место по Центральному федеральному округу и в 2009 году этот показатель не снизился. За 9 месяцев 2010 года в области зарегистрировано 84 убийства, их раскрываемость на сегодняшний день составляет 94,8%, по этому показателю Смоленская область по прежнему занимает 3 место в ЦФО.

Раскрываемость изнасилований в 2009 году составила 97%, а за 9 месяцев 2010 года - 100%.

- Кем и каким образом будет осуществляется надзор за деятельностью Следственного комитета РФ?

- Эта функция возложена на прокуратуру. Новым законодательством расширены полномочия прокурора при осуществлении надзорных функций. В частности он теперь имеет право отменять решения следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении и приостановлении уголовных дел.

- У вас изменился классный чин. Какие погоны теперь лягут на плечи работников вашей системы, введены ли новые должности?

- Действительно, теперь сотрудникам Следственного комитета будут присваиваться специальные звания, начиная с младшего лейтенанта юстиции и до генерала юстиции РФ. Для действующих сотрудников будут присвоены специальные звания, соответствующие ранее присвоенным классным чинам прокурорских работников. Также введена новая должность следователей-криминалистов, она заменит существовавшую ранее должность прокуроров-криминалистов.

- С кадрами проблем не будет?

- Желающих работать у нас много. При этом я бы не сказал, что труд следователя – очень увлекательное занятие. Это в фильмах показывают: побежал с пистолетом за преступником, поймал его, и ты – герой. В реальности все несколько иначе. Работа следователя очень кропотливая. Его основное оружие: ручка, бумага и компьютер. Он проводит следственные действия, планирует, обдумывает, направляет свою работу и работу оперативных сотрудников в нужное русло. Что касается кадров, мы проводим жесткий отбор. Претенденты у нас работают сначала общественными помощниками, если человек справляется, имеет желание и соответствует нашим требованиям, тогда мы его берем на службу.

Беседовал корреспондент газеты "Рабочий Путь" Василий Ганжала