Интервью руководителя отдела по особо важным делам


Служа Закону и размышляя о Законе

Полковник юстиции Пётр Петрович Щербаков руководит отделом по расследованию особо важных дел Следственного управления СК России по Смоленской области. Сотрудники руководимого П.П. Щербаковым подразделения расследуют дела экономической, коррупционной направленности, убийства, другие тяжкие и особо тяжкие преступления, сложные по сбору доказательств, а так же уголовные дела, возбужденные в отношении сотрудников правоохранительных органов, лиц, имеющих особый правовой статус. Это депутаты, адвокаты, следователи и так далее, то есть те, кто стоит на страже Закона, но в силу меркантильных искушений вступает с ним в противоборство. Итак…

- Петр Петрович, расскажите, пожалуйста, о себе. Где учились, как складывался Ваш профессиональный путь?

- В правоохранительных органах работаю более 40 лет. В 1977 году окончил Высшую следственную школу МВД СССР в г. Волгограде. С тех пор работал на должностях эксперта-криминалиста, следователя, за 20 лет прошёл путь от эксперта до руководителя экспертно-криминалистического отдела УВД. Мне нравилась и нравится эта работа своей неординарностью, непреходящей новизной. Практически каждое исследование давало свой урок. Приходишь на работу, - пожалуйста, новая экспертиза, новый материал, новое уголовное дело. Скучать некогда! Изучаешь новые методики, знакомишься с новыми людьми. В 1998 года перешёл на следственную работу в прокуратуру области. Из запомнившихся дел той поры вспоминается дело по уклонению от уплаты таможенных платежей за дорогостоящие автомашины иностранного производства, ввезенные в Россию контрабандным способом, по поддельным доверенностям от имени Героев Советского Союза, Героев России, Полных кавалеров ордена Славы, которые удостоверяли некоторые смоленские нотариусы, вступившие в преступный сговор с лицами, организовавшими преступную схему уклонения от уплаты платежей, подкрепленную и судебными решениями в пользу Героев, которые зачастую и не знали, что на их имена ввозятся и Смоленской таможней оформляются автомашины.

- Помню эти два громких уголовных дела. Скажите, позиция суда не вызвала у Вас вопросов?

- Суд основывался на законе о статусе Героев, который освобождал данную категорию граждан от таможенных пошлин при приобретении дорогих иномарок. Одну – две машины Герой мог приобрести, а машины на имена Героев шли потоком, десятками! Они перепродавались, мошенники делали деньги. Но суд-то об этом на тот момент ничего не знал. И у судей при оформлении десятка «Лексусов» неизбежно вопросы возникали, но законодательно ограничений не существовало, чем и воспользовались мошенники.

- Хорошо. Но сегодня у Вас как у следователя-ветерана не возникает иногда вопросов по выносимым судами решениям?

- Любой обвинительный приговор это показатель успешной работы следствия, следователя, таким образом достигается принцип неотвратимости наказания. Следователю, который приложил огромные усилия, чтобы раскрыть преступление, собрать доказательственную базу и изобличить преступника, иногда, конечно, хочется, чтобы приговоры были более жесткими. Например, по делу о банковских аферистах, которые нанесли ущерб на более чем 100 миллионов рублей, была проведена колоссальная работа по сбору доказательств (объем уголовного дела составил более 100 томов), раскрыта сложная мошенническая схема, однако суд нескольких обвиняемых приговорил к лишению свободы условно. Коррупционеры из правоохранительных органов, также как правило, отделываются условным наказанием. В 2011 – 2012 годах только один экс - сотрудник полиции получил реальное лишение свободы, все остальные отделались условными сроками. Но и этому есть объяснение, обвиняемые, в основном, признают свою вину, активно сотрудничают со следствием, положительно характеризуются, наверное, поэтому суды дают им шансы исправиться вне изоляции от общества. Хотя, возможно, будь наказание более жесткое, другие знали бы, что за даже небольшую взятку можно потерять свободу. Но, если позволите, хотел бы закончить разговор о своём профессиональном пути. Так вот, в связи с выделением Следственного комитета в отдельную структуру, я продолжил работу следователя в следственном управлении по Смоленской области. Работа следователя очень тяжёлая, но именно поэтому и случайных людей, например в отделе по расследованию особо важных дел, нет. Сотрудники со стажем в 5 – 10 лет - это преданные своей профессии люди. Случайные люди от нас быстро уходят, поскольку следственная работа не терпит дилетантов или соискателей «тёпленьких» мест.

- Но взяточник Банденков работал же в прокуратуре!

- Да, и ушёл с должности следователя в депутаты, где началась его общественная деятельность. Чем она закончилась, сегодня всем известно. Ему было предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 (покушение на мошенничество в особо крупном размере). Расследование закончилось в двухмесячный срок, никакого давления на следствие не оказывалось, Банденков сотрудничал со следствием, дело рассматривалось в особом порядке, он признан виновным, обвинительный приговор вступил в законную силу.

- Что такое рабочий день П.П. Щербакова и подчинённых ему сотрудников?

- Рабочий день может начаться глубокой ночью и так же за полночь закончиться, постоянные командировки, поскольку следователями отдела очень часто расследуются межрегиональные или межрайонные уголовные дела. Например, дело о похищении смолян. Суть дела такова: жители Московской области криминальной направленности, в том числе и сотрудники МВД по Московской области и московского наркоконтроля, создали банду, которая под предлогом проведения обысков, похищала людей, вымогая у них денежные средства за, якобы, освобождение от уголовной ответственности. Зафиксировано два таких случая, в одном эпизоде денежные средства преступники получили, во втором только покушались на получение - обладая определенными знаниями в работе правоохранительных органов, поняли, что передача денег будет проходить под контролем, деньги брать не стали, скрылись. Материалы уголовного дела в отношении четырёх обвиняемых, заключивших досудебные соглашения о сотрудничестве, направлены в суд.

- Какие ещё дела в уходящем году произвели на Вас особое впечатление?

- Интересные дела для меня это те, где существовала определённая сложность в доказывании. Запоминаются дела, выходящие за рамки человеческого сознания и понимания. В минувшем году мы закончили расследование уголовного дела по факту организации убийства родителей и родственников молодым человеком. Преступление произошло в ноябре 2011 года в г. Ярцево. Сначала в присутствии сына его знакомый убил мать, были и покушения на других родственников, но остались, в силу ряда причин, не доведенными до конца по независящим от них обстоятельствам. Об этом сообщалось пресс-службой управления. Близится к завершению расследование уголовного дела в отношении организатора заказного убийства, по раскрытию которого работали совместно с оперативниками УФСБ. Совместно мы организовали розыскные мероприятия, к преступлению оказались причастны житель Москвы и два смолянина. Следователи установили, как за вознаграждение житель нашего города согласился совершить заказное убийство москвича. При передаче патронов организатор и посредник убийства были задержаны. Посредник в последующем заключил с нами досудебное соглашение. Дело уже рассмотрено в областном суде, он признан виновным.

- Похищенный человек найден?

- Скажем так, есть подозреваемое лицо, но в интересах следствия раскрыть подробности пока мы не можем. Нами совместно с сотрудниками полиции в данном направлении ведется серьезная работа, по завершению которой скрывать результаты естественно не будем.

- Широкий резонанс имеют дела коррупционной направленности. У всех в памяти привлечение к уголовной ответственности бывшего мэра Смоленска, его советника, депутата горсовета, сейчас расследуется уголовное дело в отношении депутата Смоленской областной Думы от Ельнинского района.

- Да, следователями отдела принято к производству уголовное дело в отношении депутата областной Думы, возбуждённое по части 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Расследование находится на первоначальном этапе, предстоит выполнить большой объём следственных действий, связанных с проведением множества экспертиз, как документальных, так и строительных, необходимо провести сбор дополнительных доказательств. Расследование уголовного дела продолжается.

- Многим, наверное, запомнилось задержание на взятке в 170 тысяч рублей судмедэксперта, бравшего деньги со студентов медакадемии за сдачу экзаменов. Как продвигается расследование? Какие Вы видите перспективы этого дела?

- Расследование дела не закончено, но в судебных перспективах этого дела я не сомневаюсь. Пока подследственному вменяется в вину один эпизод преступной деятельности, но в связи с тем, что выявлено ещё несколько эпизодов мошеннических действий, решается вопрос о возбуждении дополнительных дел и соединения их с делом существующим. Мы ходатайствовали перед судом о заключении подследственного под стражу, суд первой инстанции согласился с позицией следствия, но областной суд при рассмотрении кассационной жалобы обвиняемого и его защитника направил материал на новое рассмотрение, по результатам которого фигуранту избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

- Несколько лет назад по коррупционным статьям привлекались в основном рядовые сотрудники милиции, ГИБДД. Депутаты или руководители предприятий в сводках не появлялись. Но сегодня ситуация резко изменилась, в чём дело? Или депутаты раньше честнее были или что-то ещё изменилось?

- Да, в настоящее время в отделе расследуются, в большей части, уголовные дела коррупционной направленности. Пять – семь лет назад следователи отдела расследовали в основном убийства. В «лихие девяностые» идёшь на работу и думаешь, куда же сегодня придётся выезжать, кого убьют? Но ситуацию удалось изменить, уровень убийств снизился, сейчас в отделе больше дел по расследованию преступлений экономической, коррупционной направленности. С чем это связано? С участившимися случаями выявления этих преступлений, а за этим активизация работы оперативных служб УФСБ России по Смоленской области, УМВД по области в данном направлении, с которыми у нас налажено живое оперативное взаимодействие, проводим совместные совещания, обсуждаем проведение следственных мероприятий на стадии реализации.

- Сейчас отмечается общее снижение преступности. Пётр Петрович, Вы уверены, что это реальные показатели, а не лукавство со статистикой?

- Вопрос по большому счёту не ко мне. Судя по работе нашего отдела, я не замечаю снижения нагрузки на следователей, так что говорить о заметном снижении уровня преступности в регионе не могу. Только в октябре-декабре 2012 года мы приняли к производству 17 уголовных дел, а с 2011 года у нас появилось новое направление работы - это расследование уголовных дел по налоговым преступлениям. Ими занимаются два следователя отдела, в 2012 году в их активе 7 возбужденных уголовных дел. Расследовано 5 уголовных дел, четыре направлены в суд, по ним возмещены неуплаченные налоги в сумме около 5 млн. рублей, одно дело прекращено по новой статье уголовно-процессуального кодекса РФ, введенной в декабре 2011 года. Так, в случае возмещения неуплаченных налогов, штрафов и пений дело, в соответствии со ст. 28.1 УПК РФ, подлежит прекращению. Так, например, в отношении исполнительного директора Вяземского льнокомбината, депутата муниципального образования, которая возместила все неуплаченное налоги, штрафы и пени, уголовное дело прекращено на законных, предусмотренных указанной статьей, основаниях.

- Народная избранница заверила Вас, что больше так делать не будет?

- Да, заверила. Мы добились главного – в бюджет РФ уплачены денежные средства, которые он недополучил.

- Пётр Петрович, при таком опыте работы Вас всё устраивает в действующем уголовно-процессуальном законодательстве? Быть может, считаете необходимым какие-то статьи ужесточить? Или – ослабить? Может быть, вообще что-то нужно отменить?

- Я думаю, действующее законодательство соответствует духу времени. Если говорить об отдельных разделах, то считаю целесообразным ужесточить наказания в отношении лиц, совершивших преступления против жизни и здоровья граждан. Это убийства, половые преступления. В этом плане постоянно совершенствуется и УПК РФ и УК РФ, вносятся изменения в соответствии с требованиями времени, карательные санкции возрастают, в том числе за преступления в отношении несовершеннолетних, малолетних. Вместе с тем, действующим уголовно-процессуальным законодательством много внимания уделяется соблюдению прав подозреваемых и обвиняемых, это, конечно, правильно. Но если сравнить права обвиняемых с правами потерпевших, то видим большую разницу не пользу последних, потерпевший порой остается незащищенным не только в моральном плане, но и в материальном. Законодателям здесь есть над чем поработать с тем, чтобы доброжелательней повернуть Закон к потерпевшей стороне.

- Спасибо за интервью. До свидания.

Александр Березнев