28 января 2011 года состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления Следственного комитета РФ по Смоленской области о результатах работы за 2010 год.
В коллегии приняли участие губернатор Смоленской Области Антуфьев Сергей Владимирович, прокурор Смоленской области Верховцев Юрий Валентинович, Главный федеральный инспектор в Смоленской области Слепнев Владимир Григорьевич, заместитель председателя Смоленского областного суда Струженков Александр Федорович, и.о. первого заместителя начальника УВД по Смоленской области Почуфаров Александр Николаевич, начальник УФСКН РФ по Смоленской области Митюков Александр Витальевич, заместитель начальника УФСБ России по Смоленской области Станьков Александр Геннадьевич, начальник департамента Смоленской области по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с административными органами Перегонцев Юрий Александрович, Уполномоченный по правам человека в Смоленской области Капустин Александр Михайлович,а также сотрудники следственного управления.
Во вступительном слове и.о. руководителя следственного управления СК РФ по Смоленской области Балаев Игорь Иванович отметил, что Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2010 № 1182 создан Следственный комитет Российской Федерации, который является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Подводя итоги работы следственного управления СК при прокуратуре РФ по области за 2010 год отмечено, что как и ранее, основные усилия были направлены на оперативное и качественное расследование уголовных дел подследственности СКР, расследование коррупционных преступлений, тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе прошлых лет; выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
Анализ состояния преступности на территории Российской Федерации в 2010 году свидетельствует об общем снижении количества зарегистрированных преступлений на 12,2%. На территории Смоленской области зарегистрировано 20905 преступлений, что на 8,5% меньше, чем в АППГ.
Основными факторами, влияющими на уровень и характер преступности, по-прежнему остаются нерешенные социальные вопросы, имущественное расслоение общества. Как правило, совершение общеуголовных преступлений происходит на бытовой почве, в состоянии опьянения.
Так, согласно данным общефедеральной статистики в 2010 году практически каждое третье преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления причем этот показатель по сравнению с АППГ увеличился (на 1,8%).
В целом по России на 14,9% сократилась преступность несовершеннолетних. На территории области в прошедшем году отмечается снижение преступности несовершеннолетних с 799 до 663 преступлений. Число же тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 29,1%.
На фоне снижения преступности в целом по области на 28,1% снизилось число убийств и покушений на убийство (с 128 до 92 преступлений), изнасилований и покушений на изнасилование на 63,4% (с 101 до 37 преступлений).
Вместе с тем, количество зарегистрированных умышленных причинений тяжкого вреда здоровья со смертельным исходом напротив незначительно возросло на 4,6% (с 87 до 91 преступления).
В 2010 году в производстве следователей следственного управления по области находилось 54 уголовных дела по 69 преступлениям коррупционной направленности.
Так, окончено в истекшем году с направлением в суд для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению исполняющего обязанности руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области Ковредова и специалиста-эксперта отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по области Смирнова С.Н. за получение взятки. Приговором суда Ковредов и Смирнов признаны виновными в совершении инкриминируемого им преступления.
Также, в 2010 году окончены уголовные дела о преступлениях, получивших широкий общественный резонанс. Дело в отношении Главы муниципального образования «Город Смоленск» Качановского Э.А. и его заместителя Осипова в вымогательстве взятки. Уголовные дела по обвинению Осипова В.Н. и Качановского направлены в суд, Осипов осужден. Также окончены дела в отношении бывшего начальника бюро СМЭ Пугачева за вымогательство взятки, советника главы города Хмельницкого за мошенничество, и другие.
Раскрываемость убийств в 2010 году составила 90,1% . По данному показателю раскрываемости Смоленская область занимает 8 место по ЦФО. Раскрываемость причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом составила 93,3% (АППГ-94,2%). Раскрываемость изнасилований составила 94,3% (АППГ-97%). Осталось нераскрытыми 10 убийств, 6 причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом и 2 изнасилования, есть над чем работать.
Большое внимание уделяется вопросам качества предварительного следствия. Принятыми мерами по направленным в суд в 2010 году уголовным делам оправдательные приговора не выносились, судом дела за отсутствием состава и события преступления не прекращались.
Нельзя не отметить, что при формировании в обществе положительного образа работников следственных органов Следственного комитета и повышения престижа следственной работы особую роль играют средства массовой информации.
В следственном управлении по области налажены деловые, конструктивные отношения и создана атмосфера творческого партнерства со СМИ при освещении нашей деятельности.
Так, в 2010 году в средствах массовой информации опубликовано более 5000 материалов о результатах работы следственного управления.
В заключении своего выступления Игорь Иванович выразил признательность Губернатору, руководству прокуратуры области и горрайпрокурорам за сотрудничество, а также поблагодарил коллег из УВД, УФСКН и УФСБ по области, без помощи которых невозможны были бы достигнутые результаты и выразил уверенность в том, что в текущем году есть все возможности для более результативного и плодотворного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.
Более детально подвел итоги служебной деятельности следственного управления за 2010 год и.о. первого заместителя руководителя СУ СК РФ по Смоленской области Кульгавый Сергей Анатольевич.
Лучших результатов в 2010 году добился коллектив Смоленского межрайонного следственного отдела (руководитель Кулаков Юрий Александрович. Также в целом неплохо сработали коллективы Гагаринского (руководитель Петухов Е.А.) и Починковского (руководитель Новиков А.А.) межрайонных отделов.
Отмечается примерное исполнение служебного долга следователями: Максимом Понасенковым (Ярцевский отдел), Ириной Кметь (Вяземский), Олегом Пивненко (Смоленский), Олесей Старостенковой (городской), Михаилом Оленевым (отдел по ОВД), Сергеем Святым (Рославльский).
О положении дел по борьбе с коррупцией и расследованию дел в отношении спецсубъектов.
Всего в суды направлено 44 уголовных дела коррупционной направленности, прекращено – три (все по нереабилитирующим основаниям). Лучшие результаты отмечаются в коллективах Смоленского городского отдела, а также Демидовском, Сафоновском и отделе по расследованию ОВД.
К уголовной ответственности по делам, направленным в суд и находящимся в производстве, привлечено: 15 сотрудников органов внутренних дел (АППГ – 22); 9 должностных лиц государственных и муниципальных учреждений (АППГ – 12); 3 сотрудника УФСИН России по области (АППГ – 7), 2 сотрудника УФСКН России по области (АППГ – 1), 1 сотрудник ИФНС России по области (АППГ – 0), а также 26 лиц, не имеющих должностного положения, за дачу взяток (АППГ – 38).
В производстве следственного Управления находилось 14 уголовных дел по 19 преступлениям, совершённым лицами, в отношении которых применяется особый порядок производства (или спецсубъекты), в том числе 6 депутатов выборных органов местного самоуправления, 2 депутатов Смоленской областной думы и 6 глав органов местного самоуправления. 7 уголовных дел направлено в суды, 4 прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Одна из приоритетных задач, стоящих перед Следственным комитетом – это безусловное оперативное и качественное расследование преступлений, совершённых в отношении несовершеннолетних.
В 2010 году следователями следственного управления расследовано 47 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, относящихся к подследственности СКР, осталось нераскрытым 2 преступления. По данным преступлениям 22 несовершеннолетних подверглись сексуальному насилию, 5 погибло.
К сожалению уже за истекший незначительный промежуток 2011 года имеется шокирующий случай гибели малолетнего ребенка в результате преступных действий его матери. Требую проверить руководителю Демидовского МСО Шамкину следственным путем действия всех должностных лиц контролирующих, правоохранительных органов и органов местного самоуправления, допустивших указанную ситуацию, с дачей их действиям правовой оценки.