Обобщение о привлечении к уголовной ответственности лиц "особого правового статуса"

26 Октября 2009
Следователями следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Смоленской области наряду с расследованием тяжких преступлений, совершенных против личности, ведется работа по привлечению к уголовной ответственности лиц, в отношении которых в соответствии с главой 52 УПК РФ применятся особая процедура уголовного преследования. Напомним, что при существовавшей ранее практике процедура возбуждения уголовных дел в отношении лиц «особого правового статуса» зачастую затягивалась на долгие месяцы. В декабре 2008 года эта процедура была упрощена. Тем самым начал претворяться в жизнь конституционный принцип равенства всех перед законом.За 9 месяцев 2009 года в производстве следователей СУ СК при прокуратуре РФ по Смоленской области находилось 13 уголовных дел указанной категории.Из данного числа уголовных дел, 10 уголовных дел в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, 1 уголовное дело в отношении адвоката, 1 уголовное дело в отношении 2 следователей СО при ОВД.Структура расследуемых преступлений, представлена следующим образом: 3 преступления, предусмотренные ст.159 УК РФ (Мошенничество), 2 – ст.171 УК РФ (Незаконное предпринимательство); 2 – ст.199.2 УК РФ (Сокрытие денежных средств, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов); 2 – по ст.264 УК РФ (Нарушение правил дорожного движения); по одному преступлению, предусмотренному статьями 109 (Причинение смерти по неосторожности), 160 (Присвоение или растрата), 174 (Легализация денежных средств, приобретенных другими лицами преступным путем), 260 (Незаконная рубка лесных насаждений), 290 (Получение взятки), 327 (Использование заведомо подложного документа) УК РФ.Преступления, совершенные лицами особого правового статуса, зарегистрированы на территории Ельнинского, Дорогобужского, Монастырщинского, Руднянского, Смоленского, Хиславичского районов, а также Ленинского и Промышленного районов г.Смоленска и в г.Десногорске. По результатам расследования уголовных дел указанной категории, 9 уголовных дел направлено в суд для рассмотрения по существу. 22 июня 2009 года следственным управлением возбуждено уголовное дело в отношении депутата Совета депутатов Дорогобужского городского поселения Смоленской области Лебедевой Людмилы Анатольевны. Следствием установлено, что Лебедева в период с 10 марта 2006 года по 31 декабря 2008 года являлась директором ООО «Энергия чистоты плюс» которое в 2008 году за плату предоставляло жителям города Дорогобужа и п.Верхнедепровский услуги по сбору несортированных твердых отходов из жилищ, их транспортировке и размещению. Однако лицензия на данный вид деятельности в указанный период, у вышеуказанного общества отсутствовала. В результате оказания данного рода услуг был извлечен доход на сумму более 2 млн. 500 тыс. рублей. В действиях Лебедевой следствие усматривает состав преступления, предусмотренный п.«б» ч.2 ст.171 УК РФ («Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, сопряженное с извлечение дохода в особо крупном размере»). Расследование по уголовному делу продолжается. Следственными органами Следственного комитета при прокуратуре РФ по Смоленской области окончено уголовное дело в отношении бывшего начальника участка по утилизации металлолома цеха промышленной эстетики ОАО «Дорогобуж», который совместно со своим подчиненным – мастером участка и представителями трех организаций, один из которых является депутатом Дорогобужской районной Думы, занимающихся коммерческой деятельностью в сфере приемки, переработки и продажи лома черных металлов, в составе организованной группы совершили хищение лома черных металлов в особо крупном размере с территории ОАО «Дорогоуж». В результате преступных действий членов организованной группы с территории ОАО «Дорогобуж» похищено около 3 тыс. тонн металлолома, на общую сумму более 6 миллионов рублей. В действиях обвиняемых следствие усмотрело признаки составов преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ («Мошенничество, совершенное с использованием своего служебного положения в крупном размере организованной группой»). Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. Перед судом предстала депутат Совета депутатов «Ельнинское городское поселение» Алла Журавлева.Следствием и судом установлено, что обвиняемая в 2005-2006 годах исполняла обязанности руководителя предприятия, оказывающего жилищно-коммунальные услуги, которое являлось крупным недоимщиком по уплате налогов и страховых взносов. В связи с этим, налоговый орган в соответствии с законом принял меры к принудительному исполнению обязанности по уплате налогов. Однако при фактическом оказании коммунальных услуг потребителям и наличии у последних финансовой возможности оплаты данных услуг, денежные средства за оказанные услуги на расчетный счет предприятия не поступали. Согласно писем, направлявшихся подозреваемой в адрес организаций-дебиторов, которым возглавляемое ей предприятие оказывало услуги, денежные средства по оплате за них, направлялись сразу же на расчетные счета организаций-кредиторов, в счет оплаты энергоносителей и иных услуг, поставляемых и оказываемых предприятию-должнику, минуя зачисление на его расчетный счет. Таким образом, денежные средства в размере более 900 тыс. рублей были сокрыты от взыскания в качестве налогов.В действиях Журавлевой следствие усмотрело состав преступления, предусмотренный ст.199.2 УК РФ – сокрытие денежных средств организации, за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов, совершенное руководителем организации в крупном размере. На основании постановления Ельнинского районного суда Журавлева признана виновной в совершении инкриминируемого ей преступления и уголовное дело было прекращено в связи с деятельным раскаянием, что является нереабилитирующим основанием. Решение суда обжалуется прокуратурой района в кассационном порядке. Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Смоленской области было окончено и направлено в суд уголовное дело в отношении депутата Ершичского районного Совета депутатов третьего созыва Надвиковой Елены Николаевны. Следствием установлено, что Надвикова в 2005 году у неустановленного лица приобрела диплом о высшем профессиональном образовании Всероссийского заочного финансово-экономического института. В ноябре 2007 года подозреваемая предоставила подложный документ в Департамент Смоленской области по социальному развитию для назначения ее на должность директора СОГУ «Воргинский психоневрологический интернат». В результате Надвикова была принята на вышеуказанную должность и проработала в интернате до 2009 года. В действиях Надвиковой следствие усматривает состав преступления, предусмотренный ч. 3 ст. 327 УК РФ («Использование заведомо подложного документа»). 3 августа 2009 года на основании постановления Ленинского районного суда города Смоленска, Надвикова признана виновной в совершении инкриминируемого ей преступления и с учетом того, что совершенное преступление небольшой тяжести, вину обвиняемая признала полностью, уголовное дело было прекращено в связи с деятельным раскаянием, что является нереабилитирующим основанием. Собранные следственными органами доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора депутату Совета депутатов первого созыва «Любавичское сельское поселение» МО «Монастырщинский район» Сергею Агафонову обвиняемому по ч. 2 ст. 264 УК РФ («Нарушение лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека»). Следствием установлено, что 26 октября 2008 года обвиняемый, управляя автомашиной «IFA W 500» двигался по правой стороне автодороги в Монастырщинском районе. Ему навстречу не по своей полосе движения, управляя мотоциклом, ехал 20-летний местный житель, который находился в состоянии алкогольного опьянения и вез пассажира. Агафонов, не предприняв мер к снижению скорости вплоть до полной остановки, не включая указателя поворота, перестроился на встречную полосу. Одновременно с ним на свою сторону дороги съехал и мотоциклист. Через некоторое время произошло столкновение. В результате ДТП водитель мотоцикла умер на месте, пассажиру были причинены телесные повреждения. Следственными органами объективно оценивались действия обоих водителей, с учетом того, что потерпевший находился в состоянии алкогольного опьянения. В результате было установлено, что обвиняемый нарушил ряд пунктов правил дорожного движения, что повлекло наступление тяжких последствий. 23 сентября 2009 года приговором Монастырщинского районного суда Агафонову назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно в испытательным сроком 2 года. Следственными органами Следственного комитета при прокуратуре РФ по Смоленской области ранее сообщалось об окончании уголовного дела по обвинению депутата Совета депутатов Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, директора ДООО «Березино» Анны Довыденковой. Установлено, что в 2008 году, Довыденкова А.А. сокрыла денежные средства, возглавляемого ей предприятия от взыскания недоимки по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды. Согласно писем (финансовых распоряжений), издаваемых подозреваемой, денежные средства перечислялись на счета кредиторов предприятия, минуя их зачисление на свои расчетные счета. Сумма недоимки составила более 500 тыс. рублей.Собранные следственными органами доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора Анне Давыденковой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 199.2 УК РФ – сокрытие денежных средств организации, за счет которых должно производиться взыскание налогов или сборов. До вынесения приговора Довыденкова добровольно в полном объеме погасила задолженность по налогам. 18 августа 2009 года Руднянским районным судом Довыденковой назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.