28 января 2010 года состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Смоленской области о результатах работы за 2009 год. В коллегии приняли участие прокурор Смоленской области Верховцев Юрий Валентинович, Главный федеральный инспектор в Смоленской области Слепнев Владимир Григорьевич, заместитель председателя Смоленского областного суда Струженков Александр Федорович, начальник УВД по Смоленской области Стерликов Юрий Юрьевич, начальник УФСКН РФ по Смоленской области Черноусов Николай Геннадьевич, заместитель начальника УФСБ России по Смоленской области Куклин Владимир Алексеевич, а также сотрудники следственного управления. Во вступительном слове руководитель следственного управления СК при прокуратуре РФ по Смоленской области Балаев Игорь Иванович выразил признательность руководству прокуратуры области и горрайпрокурорам за сотрудничество, а также поблагодарил коллег из УВД, УФСКН и УФСБ по области за взаимодействие и оказание помощи и выразил уверенность в том, что в текущем году есть все возможности для более результативного и плодотворного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.Как и ранее, основные усилия следственного управления были направлены на противодействие преступным проявлениям и коррупции; раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений прошлых лет; расследование преступлений в сфере реализации приоритетных национальных проектов, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений. Анализ состояния преступности на территории Российской Федерации в 2009 году свидетельствует об общем снижении количества зарегистрированных преступлений. По ЦФО зарегистрировано 669 251 преступление, что на 3,3% меньше чем в АППГ. На территории Смоленской области в прошедшем году зарегистрировано 22 840 преступлений, что на 1% меньше, чем в АППГ. Основными факторами, влияющими на уровень и характер преступности, по-прежнему остаются нерешенные социальные вопросы, имущественное расслоение общества, неудовлетворительное экономическое положение региона. Как правило, совершение общеуголовных преступлений происходит на бытовой почве, в состоянии опьянения. Так, согласно данным общефедеральной статистики за 2009 год практически каждое третье преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления причем этот показатель по сравнению с АППГ вырос на 3,5%.В целом по России на 18,4% сократилась преступность несовершеннолетних. На территории области в прошедшем году отмечается снижение преступности несовершеннолетних с 856 до 799 преступлений. Число же тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними возросло на 17% (с 235 до 275 преступлений).На фоне абсолютно незначительного снижения преступности в целом по области, на 32,6% снизилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровья со смертельным исходом (с 129 до 87 преступлений).Вместе с тем, количество зарегистрированных убийств и покушений на убийство, несколько возросло на 4,3% (с 116 до 121 преступления), а изнасилований и покушений на изнасилование – на 146,3% (с 41 до 101 преступлений).В прошедшем году в производстве следователей следственного управления по области находилось 109 уголовных дел о 134 преступлениях коррупционной направленности (АППГ - 90 дел).В области уменьшилось количество нераскрытых преступлений.Раскрываемость умышленных убийств в 2009 года не снизилась по сравнению с АППГ и составила 93% и по данному показателю следственное управление по области занимает 5 место в ЦФО. В текущем году из совершенных на территории области убийств нераскрытыми остались 10 (АППГ-9). Осталось нераскрытым 6 преступлений, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, в то время как в прошлом году не раскрыты были 7 преступлений, и раскрываемость составила 94,2% (АППГ 94,5%). Раскрываемость изнасилований увеличилась на 4,9% и составила 97% (АППГ-92,1%), фактически остались не раскрытыми только 3 преступления данной категории (АППГ-3).В 2009 году раскрыто и расследовано 78 преступлений прошлых лет, из них 6 убийств, 8 причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 7 изнасилований.По итогам истекшего года лучшими в своей области по следственному управлению признаны следователь Рославльского МСО Барбасов Андрей Павлович и руководитель Смоленского МСО Кулаков Юрий Александрович.Нельзя не отметить, что при формировании в обществе положительного образа работников следственных органов Следственного комитета и повышения престижа следственной работы особую роль играют средства массовой информации.В следственном управлении по области налажены деловые, конструктивные отношения и создана атмосфера творческого партнерства со СМИ при освещении нашей деятельности.В 2009 году в средствах массовой информации опубликовано более 4 тыс. материалов о результатах работы следственного управления.На территории Смоленской области постоянное взаимодействие поддерживается с телерадиокомпаниями, редакциями газет, радиостанциями и администрациями новостных порталов в интернете. Хотелось бы поблагодарить все региональные СМИ за своевременное и объективное информирование граждан о государственной политике в сфере уголовного судопроизводства, о принимаемых мерах по повышению эффективности борьбы с преступностью, а также о повседневной деятельности следственных органов. Более детально подвел итоги служебной деятельности следственного управления за 2009 год первый заместитель руководителя СУ СК при прокуратуре РФ по Смоленской области Кульгавый Сергей Анатольевич.Во взаимодействии с прокуратурой области, УВД, УФСБ, УФСКН и другими правоохранительными органами Следственное управление обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве в целях эффективного выявления, раскрытия преступлений и изобличения виновных лиц.В дальнейшем лишь совместными усилиями мы можем рассчитывать на положительные результаты работы в раскрытии и расследовании преступлений нашей подследственности, восстановлении законных прав и интересов потерпевших.В целом следственное управление в истекшем году, сработало достойно. В производстве находилось более тысячи(1076) уголовных дел, 56% которых (606) окончено и подавляющее большинство – почти 96% направлено в суды, прекращено только 4% или 25 уголовных дел. Раскрыто, расследовано и направлено в суды 132 убийства, 98 причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 135 изнасилований и насильственных действий сексуального характера. Следует отметить, что более трети всех этих преступлений совершались в условиях неочевидности.По области достаточно примеров совместного с сотрудниками уголовного розыска, наркоконтроля раскрытия, расследования неочевидных резонансных убийств, в том числе и по «горячим следам», это: двойное убийство 80-летних супругов Косенковых в апреле в Починковском районе; двойное убийство в мае на озере Каспля Смоленского района 18-летних Гращенкова и Пташинской; заказное убийство в августе в Гагарине предпринимателя Титова, двойное убийство в октябре жителей г.Смоленска Борисова и Пахомова.В результате кропотливой аналитической работы выявлены, раскрыты и расследованы две серии насильственных преступлений сексуального характера, лица их совершившие (Дементьев и Дёмочкин) осуждены.В Смоленский областной суд направлены уголовные дела в отношении 2-х банд, которые на протяжении нескольких лет совершили на территории области более 80 тяжких и особо тяжких преступлений.Значительная работа проделана по такому приоритетному направлению, как раскрытие преступлений прошлых лет – возобновлено более 70 таких уголовных дел, по ним раскрыто 78 преступлений, в том числе 8 причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 7 изнасилований, 6 убийств, таких как двойное убийство 1999 года Евмененкова и Керосировой в г.Смоленске, убийство 2000 года Дергачёва в Сафоновском районе.Особо отмечен на этом направлении отдел криминалистики, а также заинтересованность и активная роль в раскрытии так называемых «глухарей» прошлых лет Управления уголовного розыска УВД области.Однако, в 2009 году не удалось раскрыть 10 убийств, 6 причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 3 изнасилования, при этом 2 из них (убийство в Заднепровском районе и изнасилование в Гагарине) уже раскрыты в январе текущего года.В производстве следователей находилось 109 уголовных дел о 134 преступлениях коррупционной направленности, непосредственно в 2009 году таких дел было возбуждено 85. Всего в суды направлено 74 уголовных дела, прекращено лишь одно. К уголовной ответственности по данным делам привлечено: 22 сотрудника органов внутренних дел (АППГ – 13); 7 сотрудников УФСИН России по области (АППГ – 5); 12 должностных лиц государственных и муниципальных учреждений (АППГ – 15); по одному сотруднику УФССП, УФСКН, ГУ МЧС России по области и 1 руководитель коммерческой организации, а также 38 лиц, не имеющих должностного положения, за дачу взяток (АППГ – 35). В истекшем году в производстве следственного Управления находилось 18 уголовных дел по 30 преступлениям, совершённых лицами, в отношении которых применяется особый порядок производства (или спецсубъекты), в том числе 13 (тринадцати) депутатов выборных органов местного самоуправления, Главы муниципального образования «Монастырщинский район», депутата Смоленской областной Думы, адвоката, 2-х следователей городского УВД. 12 уголовных дел направлено в суды, одно прекращено, остальные находятся в производстве. Составы преступлений: от мошенничества, незаконных предпринимательства и получения кредита до дорожно-транспортных и незаконных рубок лесных насаждений.Одна из приоритетных задач, стоящих перед Следственным комитетом – это безусловное раскрытие и качественное расследование преступлений, совершённых в отношении несовершеннолетних.Следственным управлением также расследуются уголовные дела о тяжких преступлениях, совершённых и самими подростками. Все такие дела берутся на особый контроль в Управлении. Крайнюю озабоченность вызывает 50% рост (с 6 до 9) убийств, совершённых несовершеннолетними, не снижается количество изнасилований (по 5), значительно количество причинения подростками тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – 10 (против 16 в 2008 г.). Всего в 2009 году в суды направлено 22 уголовных дела в отношении 27 подростков, эти цифры некоторым образом обнадёживают по сравнению с 2008 годом, когда таких дел было 27 на 32 подростка.Особую тревогу вызывает рост в 2009 году совершённых преступлений в отношении несовершеннолетних – зарегистрировано 501 такое преступление (против 464 в 2008г.), из которых 220 – в отношении малолетних.Следователями следственного управления признано потерпевшими от преступных посягательств 48 подростков, из которых 31 подверглись сексуальному насилию, 7 погибло, в том числе 3 новорождённых, трое было похищено. Председателем Следственного комитета при прокуратуре РФ Александром Ивановичем Бастрыкиным поставлены и закреплены в руководящих документах следующие основные задачи для следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ: это повышение эффективности процессуального контроля, противодействие коррупции, раскрытие и расследование преступлений прошлых лет, улучшение качества предварительного следствия и сокращение сроков расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних и совершенных в отношении них, повышение результативности деятельности по профилактике преступлений, взаимодействие с другими правоохранительными органами.