В заседании коллегии под председательством руководителя следственного управления генерал-майора юстиции Балаева И.И. приняли участие: Главный Федеральный инспектор в Смоленской области Жуков Игорь Александрович, Заместитель Губернатора Смоленской области – Руководитель Аппарата Администрации Смоленской области Платонов Лев Васильевич, заместитель Председателя Смоленской областной Думы Мартынов Николай Николаевич, заместитель председателяСмоленского областного суда Петровский Анатолий Михайлович, заместитель прокурора Смоленской области Краюхин Сергей Леонидович, руководитель третьего отдела процессуального контроля Управления процессуального контроля за расследованием особо важных дел в федеральных округах СК России Трохов Сергей Владимирович, начальник УМВД России по Смоленской области Скоков Михаил Иванович, начальник УФСКН РФ по Смоленской области Бабенко Сергей Витальевич, заместитель начальника УФСБ России по Смоленской области Агейченков Григорий Николаевич, руководитель УФНС России по Смоленской области Рыбалко Татьяна Анатольевна, начальник оперативного отдела УФСИН России по Смоленской области Кочкуров Владимир Михайлович, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области Ефременков Алексей Владимирович, директор Смоленского филиала Саратовской государственной академии права – Председатель Общественного совета при СУ СК России по Смоленской области Кашанский Роман Сергеевич, а также сотрудники следственного управления.
Во вступительном слове руководитель следственного управления СК РФ по Смоленской области Балаев Игорь Иванович отметил:
«Поздравляю коллектив следственного управления с Днем сотрудника органов следствия России, который отмечается 25 июля.
В первом полугодии 2015 года нашим управлением окончено более 300 уголовных дел, подавляющее большинство направлено в суд.
Уголовные дела по убийствам, изнасилованиям и причинению тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом не приостанавливались за неустановлением лиц, совершивших преступления.
Как и в прошлом году, приоритетным направлением нашей работы остается раскрытие и расследование преступлений прошлых лет. Совместно с органами внутренних дел раскрыто и нами расследовано 18 преступлений прошлых лет, из них 2 умышленных причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть.
Направлено в суд 21 уголовное дело о 80 преступлениях коррупционной направленности.
Подавляющее большинство преступлений коррупционной направленности возбуждено по материалам правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Ущерб по расследованным уголовным делам составил около 72 млн.руб., из них на следствии возмещено 86% или более 60 млн.руб.
Наложен арест на имущество обвиняемых на сумму более 4 млн.руб.
Благодаря совместной работе с налоговыми органами и органами внутренних дел больше возбуждено уголовных дел о налоговых преступлениях – 17, направлено в суд – 5.
Больше внимания уделялось нами защите конституционных прав участников уголовного судопроизводства. Уменьшилось количество дел возвращенных на доследование судом и прокурором. Оправдательных приговоров не имеется.
Увеличилась нагрузка по направленным в суд делам.
Требую от руководителей следственных отделов во втором полугодии уменьшить сроки расследования по делам и не снижать нагрузки по оконченным делам.
Благодарю коллектив за хорошую работу в 1-м полугодии 2015 года. А также хочу поблагодарить всех коллег из правоохранительных и контролирующих органов, Губернатора области, Главного федерального инспектора, областную Думу, прокуратуру, суд, СМИ за плодотворную совместную работу».
Более детально подвел итоги служебной деятельности следственного управления за первое полугодие 2015 года заместитель руководителя СУ СК России по Смоленской области полковник юстиции Сафронов Александр Николаевич.
«За первое полугодие текущего года показатели следственной работы удалось улучшить. Из 698 уголовных дел, находившихся в производстве, окончено производством 322 или 46,1%. Нагрузка по находившимся в производстве уголовным делам составила 3,32 дела на одного фактически работающего следователя, что выше уровня прошлого года. Нагрузка по оконченным делам также возросла и составила 1,53 дела. Прокурору направлено с обвинительным заключением 302 уголовных дела. Нам удалось увеличить нагрузку по направленным прокурору делам с 1,06 в прошлом году до 1,41 в текущем. Необходимо принять дополнительные меры, особенно тем, кто не доработал в первом полугодии, резервы для улучшения показателей работы имеются.
От числа оконченных прекращено 20 уголовных дел, что фактически на уровне прошлого года, эффективность следствия составила 93,8%, что выше уровня прошлого года, где этот показатель составлял 92,6%.
Расследование преступлений прошлых лет по-прежнему остается одним из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета, об этом в очередной раз указано Председателем Следственного комитета А.И. Бастрыкиным на полугодовой коллегии 24 июля 2015 г. В этой связи всем руководителям отделов необходимо активизировать во втором полугодии работу по раскрытию преступлений прошлых лет, в состав которых наряду со следователями входят и сотрудники органов внутренних дел.
В области в целом отмечается снижение преступности на 3,9%, при этом тяжких и особо тяжких на 5,9%. Вместе с тем, следователями следственного управления по области расследовано больше уголовных дел, чем в аналогичном периоде прошлого. Следователями следственного управления расследовано 523 преступления, из которых 220 или 42,1% тяжкие и особо тяжкие.
Расследовано 43 дела об убийствах, 2 - о причинении смерти по неосторожности, 21 – о причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, 10 – о совершении половых преступлений, 25 – о применении насилия к представителю власти, 3 – о мошенничестве, 9 – о получении взятки, 7 – о даче взятки.
В истекшем периоде 2015 года лица по делам, расследованным нашими следователями, не оправдывались, отсутствуют незаконно привлеченные к уголовной ответственности.
Можно отметить позитивную динамику уменьшения количества уголовных дел, возвращенных прокурором для производства дополнительного расследования и судом, что свидетельствует об улучшении качества предварительного следствия.
Предупреждаю руководителей следственных отделов, следственное управление продолжит практику строгого реагирования на каждый случай возвращения уголовных дел от прокурора и суда.
В текущем году следственному управлению удалось улучшить сроки следствия. Работа по улучшению сроков должна быть продолжена каждым руководителем следственного отдела. Одной из задач, поставленных перед нами Председателем Следственного комитета А.И. Бастрыкиным на итоговой полугодовой коллегии, - является наряду с неуклонным повышением качества предварительного следствия сокращение его сроков. В этой связи руководство СУ продолжит принимать меры к улучшению работы в этом направлении.
Далее о расследовании отдельных видов преступлений:
Преступления коррупционной направленности.
Всего в производстве следователей СУ по области находилось 87 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности (АППГ-89 уголовных дел), из них 77 уголовных дел возбуждены в 2015 году. Окончено расследованием с направлением в суд 21 уголовное дело о 80 преступлениях коррупционной направленности.
По делам привлечены к уголовной ответственности: 5 должностных лиц государственных и муниципальных учреждений; 1 сотрудник МВД, 2 сотрудника ФМС, 1 сотрудник ФСИН, 1 адвокат, 13 лиц, не имеющих должностного положения, один руководитель коммерческой организации.
Размер возмещенного ущерба по делам коррупционной направленности составил 59,7%.
В 1-м полугодии 2015 года возбуждены уголовные дела (или они привлечены в качестве обвиняемого) в отношении 4 лиц особого правового статуса, из них 3– совершивших преступления коррупционной направленности. Возбуждены уголовные дела (или они привлечены в качестве обвиняемых) в отношении 1 депутата органа местного самоуправления, 1 адвоката, 1 следователя ОВД, 1 следователя УФСКН. Окончено направлением в суд 2 уголовных дела в отношении 3 лиц.
Налоговые преступления.
Важной составляющей работы следственного управления является расследование налоговых преступлений. Всего поступило 48 сообщений о налоговых преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 17 уголовных дел.
Ущерб по оконченным уголовным делам о налоговых преступлениях, составил около 71 млн 631 тыс. руб., возмещено 61 млн 549 тыс. руб. или 85,9%. В суд направлено 7 ходатайств о наложении ареста на имущество.
О практике задержания и избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
За анализируемый период в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ задержано 95 лиц, из них арестовано - 68.
В текущем году следователями следственного управления с целью устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, внесены представления по 93,9 % от числа оконченных уголовных дел. С участием сотрудников СУ рассмотрено 82 представления. По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 61 должностное лицо и служащих государственных и муниципальных органов.
Несмотря на наметившиеся улучшения, нельзя снижать темпы работы, наряду с оперативностью расследования, необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение прав и интересов граждан. Наши цели и задачи озвучены Председателем Следственного комитета России А.И. Бастрыкиным 24.07.2015 в выступлении на расширенной коллегии ведомства.
На выполнении этих задач необходимо сконцентрировать усилия во втором полугодии текущего года».